境外投资新政力促企业多元化

国家发改委日前发布的《政府核准的投资项目目录2014年本》指出，除少数有特殊规定的项目之外，境外投资项目一律取消核准。据国家发改委测算，根据2013年数据，对比新版规定，约99%的项目取消了核准，改为备案，只有几个项目仍需按照特殊规定进行核准，大大提高了企业对外投资的便利性。

　　随着中国企业“走出去”步伐不断加快，中国政府也逐步出台了一系列政策措施，更好地引导企业“走出去”。国家发改委投资司司长顾大伟日前在主题为《政府核准的投资项目目录2014年本》新闻发布会上，又明确了一项境外投资改革内容。

　　接受国际商报记者采访的业内专家表示，《政府核准的投资项目目录2014年本》不仅会提高我国企业境外投资的效率，还会促进境外投资朝着多元化方向发展。

　　意在提高投资效率

　　“这次在境外投资改革方面的核心就是一句话，除少数有特殊规定的项目之外，境外投资项目一律取消核准。”顾大伟说。

　　据国家发改委测算，根据2013年数据，对比新版的规定，约99%的项目取消了核准，改为备案，只有几个项目仍需按照特殊规定进行核准，企业对外投资的便利性大幅提高。

　　关于境外投资，这次改革力度之大史无前例，是中国在境外投资管理体制上的一项具有重大意义的改革举措。

　　“以前中国外汇不足，主要是为了吸引外资。而今中国外汇储备过多，政府应鼓励中国企业‘走出去’，这也符合企业发展的需要。”中国人民大学重阳金融研究院世界经济项目研究主管高连奎对国际商报记者表示。

　　中国外商投资协会常务副会长屈延凯也对国际商报记者表示，该项改革是对“发挥市场主体配置作用”的深入贯彻，在给企业海外投资提供便利的同时，增强了企业信心，有助于我国打造国际化的投资布局。

　　促进投资多元化

　　数据显示，今年1~9月，中国对境外投资已达849.2亿美元，预计今年全年中国对境外投资有望接近或超过1200亿美元。“现在我国对外投资依然以固定资产投资为主，主要集中在金融领域和房地产领域，不够多元化。

此外，还需要避免投机心理。据我了解，许多房地产商都有这种心理，有被套的风险，而且这与我们所倡导的要进行有价值的投资的目标不符。”高连奎说，“我们所期望的有价值的投资还是要以企业并购或是资源购买为主，集中在实业。”“在境外投资中，金融类和房地产类确实占了一定比例，其中确实存在一定问题，但也有好的一面。特别是境外金融类的投资，随着人民币的国际化，在很大程度上，它也会在结算等方面给我国企业在海外开展业务提供方便。所以，我们既要做金融类对外投资，也要做实业类的。

但我们必须意识到，我国对外投资已经在努力朝着多元化的方向发展。除了一些民营企业，部分大型国企已在政府鼓励下利用政策开拓海外市场，比如中粮集团已在海外投资，建立了农场。另外，一些钢铁和纺织企业也在积极‘走出去’。”屈延凯说，“显然，《政府核准的投资项目目录2014年本》的发布将进一步激发企业海外投资的兴趣，寻找到合适的市场。”

来源：国际商报

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