从第78位到第46位,再到最新一期世界银行《2020年营商环境报告》中全球排名第31位,“两级跳”的背后,中国优化营商环境的成绩有目共睹。
优化营商环境是中国深化市场体制改革、建立现代经济体系的重要体现,是激发市场主体活力、提升经济高质量发展的重要手段。改革开放40多年的实践证明,哪个地区营商环境好,法治保障有力,哪个地区的经济发展活力就强,发展水平就高。因此,在国际贸易保护主义抬头、经济面临下行压力的背景下,近年来,中国始终坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点:简政放权,减税降费,出台外商投资法,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度……打出一系列“放管服”组合拳的中国,不断为经济发展开辟新空间。
10月份的国务院常务会议更是连续两次聚焦优化营商环境,先是审议通过《优化营商环境条例(草案)》,把近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障;随后部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作,提出要持续深化“放管服”改革,打造更有吸引力的营商环境。
即便如此,也应看到,目前中国优化营商环境的改革依然在路上。近期开展的国务院大督查就发现,一些地方存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等现象,一些地方在做好审管结合的“加法”、进一步增强管理高效性方面还有提升空间,优化营商环境还须坚持不懈地再发力、再加力,其中重要的一点就是要强化法治保障,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
法治是最好的营商环境。从这个意义上讲,日前中国正式公布的《优化营商环境条例》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,有利于将优化营商环境纳入法治化轨道,积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用,是增强市场活力和经济内生动力的有效抓手。此举也向外界传递出一个清晰的信号--优化营商环境绝非权宜之计,而是长久利企利民之策。
营商环境只有更好,没有最好。世界银行的最新排名再一次为中国优化营商环境、与世界共发展的决心提供了有力注脚。当前中国发展外部环境中的挑战因素明显增多,不断优化的营商环境已经成为实现“六稳”的重要基础。未来,只有不断打造营商环境新高地,不断为市场活力充分迸发创造良好环境,才能为中国经济高质量发展开辟光明前景,为世界发展注入强劲动力。(记者 杨舒)
转自:国际商报
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