推广新能源汽车尚需扫清障碍

　　在我国经济转型急需培育新的经济增长点的时候，发展新能源汽车的战略意义不言而喻。正因为如此，当近日国务院常务会议决定，对新能源汽车免征车辆购置税的时候，市场给予了积极回应。各界对新能源汽车的发展寄予厚望。业内人士认为，新能源汽车产业将迎来一次大发展，并由此推动我国汽车产业由大变强。但有必要指出的是，虽然发展新能源汽车前景广阔，但并不意味着其发展道路必然一帆风顺。新能源汽车要想真正为广大消费者所认可，免征车辆购置税只是第一步，接下去还要扫清许多发展障碍。

　　我国一向十分重视新能源汽车的发展。对推广新能源汽车的重要性，从政府管理部门、汽车产销企业，到消费者无不拥有共识，新能源汽车节约能源，对治理大气污染的显著作用深入人心。在此次决定免征新能源汽车车辆购置税之前已经有相应的补贴政策，如对新能源汽车免征车船税等。五年来，新能源汽车产销量一直呈现增长态势，但推广进度仍不尽如人意。据中汽协日前公布的数据，上半年我国新能源汽车产销均超过2万辆，比上年同期分别增长２倍多，但相对于我国2000万辆的汽车年销售总量来说，增幅可谓微乎其微。数据显示，今年1至5月新能源汽车销量占汽车总销量的比重仅为0.18%。

　　在既有共识，又有政策支持的大背景下，五年间我国推广的新能源汽车总共只有7万多辆，与当初定下的到2015年保有量达到50万辆的目标相去甚远。

　　推广效果并不明显，是因为在新能源汽车的发展道路上存在许多阻碍，接下去要做的工作就是要扫清障碍。

　　首先，要继续加大对新能源汽车产业的政策支持力度。新能源汽车产业尚处于成长期，财政补贴是国际通行的做法。目前，欧美、日本等发达国家对新能源汽车尤其是电动汽车都有力度不小的政策支持，特别是在技术研发方面，政府的补贴力度非常大。美国电动车技术研发经费主要来自政府部门，即能源部的支持。据了解，在美国，联邦政府给予每辆车的补贴和税收减免约为7500美元，日本约为77万日元，在英国、爱尔兰、荷兰、葡萄牙等欧洲国家购买新能源汽车也有相应的补贴。我国此次免征车辆购置税，初步估计对每辆车的补贴不低于1万元人民币。政策扶持不仅表明了政府大力推行节能环保、低碳出行的决心，而且给新能源汽车产业以信心，能够鼓励其加大对新能源产品研发投入，激发行业创新动力，降低成本，提高新能源汽车产业的后劲。不仅如此，政策扶持还直接影响消费者的行为，引导和激励更多消费者购买和使用新能源汽车。

　　其次，尽快出台新能源汽车产业国家政策的配套举措，打破地方保护。推广新能源汽车亟须的后续工作涉及到多部门、多地方的合作配合。包括免征购置税在内，近年来我国已出台了各种促进新能源汽车发展的扶持政策，但新能源汽车保有量依然难以迅速扩大。配套举措缺乏、地方保护难辞其咎。业内专家认为，地方保护破坏了市场这一经济杠杆的作用，不仅阻碍了国内优秀产品的快速发展，而且在很大程度上限制了消费者的产品选择权，形成了一种保护本地落后产业的格局，不利于新能源车产业的健康发展，增加了成本。

　　最后，要提高消费者使用新能源汽车的实用性和便利性，解决好新能源汽车的维修保养和充电难问题。按照《中国新能源汽车产业发展报告》的调查，使用者普遍反映新能源汽车存在充电站配置少、充电时间长、无法维修和保养等问题。专家指出，这些瓶颈不突破，新能源汽车行业很难有大的发展。

　　汽车产业作为我国支柱产业之一近年来发展迅速，新能源汽车作为其中的新生力量市场前景广阔。按照工信部的预测，到2020年我国新能源汽车保有量将达500万辆。而目前新能源汽车的全国保有量不到8万辆。从8万到500万，6年的时间增长逾60倍，市场潜力巨大。新能源汽车免征购置税政策作为国内市场重要的利好消息，为新能源汽车的发展奠定了良好的基础，接下去的路走得顺不顺，潜力能不能转变为实实在在的市场，就看后续工作做得怎么样，障碍能不能扫清。

来源：金融时报

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