6月4日，国务院常务会议部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，在行业可谓“一石激起千层浪”。这是因为，一个行业的发展由国务院常务会议进行部署、由国务院总理亲自定调似乎并不多见，这是继2009年国务院总理主持审议通过石化产业调整振兴规划后，又一次由总理亲自部署石化产业发展的重要会议。认真解读不难发现，本次会议对石化产业来说，是机遇与挑战并存，换挡与升级共促，发展与责任同在。对众多石化企业而言，悟透精神者进，抓住机遇者赢。
长期以来，石化行业既背负作为国民经济支柱产业的国家使命，又肩扛着改善民生的行业责任，还担任着社会生态文明建设的特殊角色，可谓负重前行。令业界欣慰的是，行业的贡献国家看在眼里，行业的艰辛政府心知肚明。本次会议就指出：“石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关。”短短数语，实为对行业的最高褒奖。事实上，每个人的衣、食、住、行都离不开石化产品，石化产业不仅提供了人民生产生活的必需产品，而且产业链条长，就业容量巨大。石化产业不发展不行，而随着人们生活水平的不断提高，不换挡升级、不科学发展更不行。因此，产业发展与民生改善是一种相互促进的关系，从这个意义上来说，石化产业永远是朝阳产业。
但我们也不能不看到，正如本次会议所指出的那样，石化产业亟待提质增效升级。当前，我国石化产业正遭遇来自国际、国内两大市场“两面夹击”的困境。国际市场上受到中东等一些地区低成本产能的严峻挑战，存在着竞争力不足的问题。
国内市场上由于产能全面过剩的问题暴露无遗，加之经济增速趋缓，消费需求不足，很多石化企业的日子并不好过。同时一些地区对国家产业规划的实施执行不严肃，一些地方绕过国家规划盲目扩张，使行业产能过剩问题雪上加霜。这正是本次会议为什么强调“石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行”的重要原因。
本次会议给出的明确信号是，国家下一步将以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。因此，与其被动转变不如主动转型。加快推进行业换挡升级已经到了十字路口。本次会议正好给那些正在主动追求转方式的石化企业一把力推，给那些驻足观望者猛击一掌。
无疑，石化产业还需要加快发展。一个产业的发展需要具体的空间布局，要从规划和布局上让老百姓放心。一个毋庸置疑的事实是，我国环境容量已经接近极限，因此，在发展过程中加强安全环保监管，落实企业主体责任更显紧迫。近年来，石油和化工产业安全环保事故时有发生，以PX为代表的一些石化项目遭遇民众的抵触，严重影响了行业的形象，也影响到行业的可持续发展。因此，本次会议再明确不过地强调“要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上”。我们再也不能“除了环保，其他都好”了，石化行业要实现绿色、健康与可持续发展，就必须以建设“美丽化工”为己任，从项目规划前期加强环评、科学论证，项目上马后要加强安全环保监管，严格落实企业责任，加强信息公开、保障公众知情权，真正消除百姓担忧，重塑石化行业的新形象。
“风物长宜放眼量”。本次会议将推动石化产业绿色、安全、高效发展，使产业发展与民生改善真正相协调，相促进，石化行业将迎来又一个新的发展春天。我们充满期待。
来源：中国化工报
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