随着国家城镇化会议的召开，关于二次土地改革的舆论正火，可有些地方的现实却让土改前景蒙上一些阴影。在江西省赣州市于都县老家，记者所看到的关于农村土地承包流转、集约化经营的情形就并不乐观。
今年春节记者回到家乡，和前几年的所见所感大不相同。首先映入眼帘的是一片一片荒地，仅有零星的几块地种着些青菜。而以往，这里是连片的油菜花，是一道道美丽风景。春节期间会吸引很多摄影爱好者来此拍照，很多人的全家福也是在油菜地里拍的，养蜂人也会在冬天迁徙到赣南地区，借油菜花盛开的季节收获质量上乘的蜂蜜。近几年种油菜的越来越少，养蜜蜂的人也越来越少。
农民为何会放弃土地？很多家乡人谈起这个话题都会给出一个相同答案：种地不划算，外出打工的收益远远大于守着一亩三分地的收益。因此往往是成年劳力外出务工，老人、小孩在农村，老人种地完全是为了自给自足。目前，只有少数县城郊区的农民会自己种大棚蔬菜、养鱼，并销往县城。随着过去几十年农民工的大量进城，农村劳动力早已转移到城市，农村土地大量“解放”，农村土地集约化、规模化生产迫在眉睫。
目前，于都地区也有部分人在走集约化道路，如于都县高龙乡有家乡人在前几年承包了一大片山地加粮田，其中部分种酸枣、部分养猪、部分种农作物，总投资几十万元，但目前并未见收益。据这位同乡介绍，收益情况不好，一是产量未有效提高，二是销售渠道不畅通，加上远离县城，山路崎岖，运输成本并不低。
更多人选择了观望，主要是担心农村土地太分散，土地整合效率低，整合成本太高；此外，当地地处丘陵地带，地势不平坦，无法实现机械化作业和规模生产，经济效益低。很显然，少了政府的牵头整合，同时提供资金方面支持，民营资本基本是不会参与农村土地承包经营权流转的。
林地承包方面则好于农村耕地，现在赣南地区的成片山地已经被承包，种上了脐橙、茶子树，虽然目前也还没看到什么成果，但显然更受承包人欢迎，一是因为很多林地没有像耕地一样有明确的权属；二是林地地域大，适合成片经营；三是承包后，政府将提供一定补助，这也导致有些承包人为了套取政府资金而承包林地。
对于正在大量浪费的农村土地，如何找到一个好的方式促进其流转，让大量民营资金参与进去，实现农业的现代化生产，已成当务之急。在记者看来，首先需要解决的，是让资本看到农村耕地承包后的经济价值，然后才能促成资本、政府与农民三者之间的博弈。
来源：证券时报
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