兰陵县市场监管局助力餐饮监管提质增效

　　为保障餐饮安全监管工作，兰陵县市场监督管理局通过创新监管服务手段，探索智慧监管和社会共治模式，有效促进餐饮业健康有序发展。

　　创新“智能化+信息收集”监管，摸清监管底数。底数清才能方向明、措施准。兰陵县市场监管局在19个基层所分别创建餐饮经营主体档案信息化管理数据库，实现监管数据的可视化。该数据库涵盖档案索引号、经营业户名称、信用分级、证件有效期等基本信息，能够执行餐饮经营业户信息动态监管。对于经营异常业户，数据库弹窗设置，自动预警。通过自动预警，一方面提醒监管人员到期巡查食品经营业户，另一方面提醒监管人员食品经营许可和登记证件有效期情况，督促监管人员履职尽责。

　　创新“智慧化+明厨亮灶”监管，实现阳光餐饮。为扭转依靠“有限人力”担负“无限任务”的局面，兰陵县市场监管局以“政府监管、社会监督、从业自律”为核心建设理念，用数据赋能，实现餐饮监管数字化转型，建立“食品安全智慧监管大数据追溯云平台”，该平台由“经营者端”、“执法者端”、“消费者端”三大PC+APP模块组成。充分运用人工智能与大数据分析技术，同时兼容了在经营业态原有现场监控视频基础上升级的“明厨亮灶”功能，并且和经营主体档案信息化管理数据库无缝对接。在可视化基础上，同步实现了从业人员培训、电子台账、索票索证、资质公示、预警报警、网上执法巡查、监管巡查记录、日常检查记录、食材追溯、人工智能防治等10大智慧监管功能，有效解决了传统监管中因地域、时间或空间的限制造成信息不对称的难题。目前兰陵县360余家中小学、幼儿园食堂全部纳入智慧监管平台，实现明厨亮灶，现正在向社会餐饮推行，食品生产过程开始“直播”，越来越多的餐厅厨房照进“阳光”。

　　创新“常态化+校园陪餐”监管，创建食安校园。为在解决校园餐饮安全“顽瘴痼疾”上下功夫求突破，兰陵县市场监管局采取“四不两直”的工作方式，创新“检查+陪餐”监管方式，助推校园食堂安全、规范。监管人员对照餐饮服务日常监督检查要点表，严格检查学校食堂后厨卫生条件、食品原料间、食物加工制作过程与学生就餐环境，根据现场检查情况列出问题清单，给出整改“处方”，设立整改期限。检查完毕后，购买用餐卡，与学生们同坐一桌餐、同吃一锅饭，向学生们宣传普及食品安全知识，征求学生对饭菜外观、菜量、口味、质量的评价，及时将学生的意见反馈给学校食堂。再依托“明厨亮灶”，巧借智慧监管平台，积极做好清单问题“回头看”。目前，“检查+陪餐”活动，邀请了乡镇、街道校园分管领导、学生家长等共同参与，通过“检查+陪餐”，既倒逼校园食堂落实主体责任，又让学生家长放心，更以监管创新促监管升级，并取得了社会好评。今年以来，通过“检查+陪餐”监管方式累计动执法人员2682人次。

　　创新“网格化+共建共享”监管，打造共治格局。按照“区域清晰、任务均衡、统分结合、便于监管”的原则，将县城分为8个一级网格，每个乡镇为1个一级网格，进一步细划二级网格，抽调餐饮监管人员进入一级网格，根据量化分级标准对网格内餐饮商家进行评定分级，并在餐饮店门口醒目位置张贴“餐饮服务综合评定公示”牌，倒逼餐饮业户主动维护自身社会信用。以“让被监管者成为食品安全监督者”的新工作思路为指导，引导成立兰陵县餐饮行业协会。以餐饮行业协会为依托，积极引导餐饮经营业户自治自律，鼓励、协助、指导餐饮行业协会制定行规行约。餐饮协会根据监管部门综合评定结果、社会投诉、食品安全抽检情况等综合分析餐饮经营户经营行为和信用表现并定期发布餐饮单位的“红榜”、“黑榜”，并悬挂餐饮综合服务4级评定公示牌（A绿色行、B橙色创新、C黄色整改提升、D红色停业整顿），以此激发餐饮单位创先争优积极性和加档升级的主动性，自觉接受行政监督和社会监督，经营户诚信意识、自律意识不断增强，对执法监管的配合度得以提高；以创建工作为契机，兰陵县市场监管局充分发挥牵头抓总作用，注重在形成监管合力上下功夫、做文章，不断加强市场监管与商务、农业、水产以及公安等部门的联动执法，切实做到全县一盘棋，实现从农田到餐桌、从生产到舌尖全过程的监管。把市场监管部门的“独角戏”变成全社会齐抓共管的“大合唱”。截至目前兰陵县餐饮行业协会为当地1100家餐饮单位集中发放了2021年上半年综合评定等级公示牌。（张玲）

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