广东东莞出台措施进一步强化对社会投资支持力度

　　5月15日，东莞市印发《东莞市人民政府关于强化投资松绑、加快项目落地、稳定经济增长的实施意见》，该《意见》包含相辅相成、一体贯通的“投资松绑30条”以及“50亿元专项资金方案，其中”投资松绑30条“主要从政策层面，按照”快准狠猛“的总体要求，破解东莞当前投资项目落地难的问题，推动有效投资增长；”50亿元专项资金方案“则按照”依法依规、积极稳妥、务求实效的总体要求，整合资金渠道，形成合力扶持企业。

　　投资松绑30条 

　　“投资松绑30条”重点聚焦加大今年即期投资、资源统筹挖潜力、化解项目落地难、解决历史问题四个方面。从政策架构和具体内容看，主要分工作目标、松绑措施、组织保障三部分。

　　工作目标是力争到2022年，东莞全市招商引资额三年累计超过6600亿元，固定资产投资累计突破10000亿元。其中今年内完成千亿投资打造重大平台，推动千亿建设升级产业体系、整合万亩用地提升城市品质。松绑措施主要从主体、空间、成本、资金、审批、配置6方面为社会投资松绑、减负，将东莞打造成投资热土。激活主体方面，主要是发挥新的“五个轮子”即“社会投资+村+国企+市+镇”作用，推动有效投资增长，包括加大力度鼓励社会资本投资、释放村(社区)投资活力、支持国企参与投资、强化政府投资服务职能。拓展空间方面，重点是保障投资项目承载空间。主要包括整合50平方公里产业用地全球招商，配置3000亩用地支持企业增资扩产，统筹推出100万平方米低成本产业空间，创新推出100万平方米市企联合招商基地，试点推出100万平方米高成长性企业联合体，升级推出100万平方米保税业务高端产业空间。降低成本方面，对在2020年投资的项目给予特别优惠，其中新投资和增资扩产项目按综合贡献度今年给予全额奖励扶持，明年奖励减半；对设备投入给予最高500万的奖励；并购重组项目按并购合同价格的0.1%给予最高200万的奖励。对“工改工”项目，主要是降低城市更新补偿成本、税费成本，以及配建公共设施的负担等等。强化扶持方面，主要是从银行贷款、融资租赁、信托担保、财政资金等方面为受疫情影响较大的企业“输血”。优化服务方面，重点是在行政审批、事权下放以及中介管理等方面为投资项目提速，改革力度非常大。比如把土壤污染状况调查报告评审、备案时间分别压缩至6个工作日内，推进环评审批告知承诺制，1个工作日完成环评审批等。提升效能方面，主要是盘活一批闲置用地、老旧低效物业，解决一批历史遗留问题等，为企业进一步扩大投资和产能提供极大便利。组织保障则主要明确建立战时投资服务体制，强化经济运行监测调度指挥部统筹作用，全面梳理年内重点项目清单，按照“要素跟着项目走”的原则，统筹调度要素资源。同时，探索制订投资松绑工作实施情况考核办法，进一步调动镇街(园区)和部门的积极性。

　　50亿元专项资金方案

　　“50亿元专项资金”主要由市、镇两级财政共同筹资，市财政出资20亿元，镇街(园区)财政出资30亿元设立“东莞市保企业、促复苏、稳增长专项资金”，以战时体制高位统筹、高效决策，切实解决惠企撑企“最后一百米”的问题，全力推动经济发展回稳向好。

　　资金的具体安排非常明确，一是统筹15亿元支持企业周转，通过扩大中小微企业贷款风险补偿专项资金，设立企业贷款贴息专项资金，支持扩大融资担保和融资租赁业务等方式，为企业引入经营需要的“活水”，帮助企业稳定生产；二是统筹15亿元开展金融合作，与中信保广东分公司、中国进出口银行广东分行、粤科金融集团等金融机构达成合作意向，通过设立“莞贸通”贸易融资专项资金、扩大上市企业纾困基金等，加大优质制造业企业信贷投放；三是统筹10亿元用于促进投资松绑，即 “投资松绑30条”中涉及到的六方面扶持资金；四是统筹8亿元用于稳定外贸出口，重点是降低企业外贸风险、扩大外贸规模，推动中欧班列发展以及跨境电商发展等；五是统筹2亿元用于拉动消费复苏，主要是进一步加大对“乐购东莞”系列活动的支持，推动全市社会消费品零售总额增长。

　　东莞市经济运行监测调度指挥部表示，将会用好这50亿元资金，放大至不少于1000亿元，让更多企业能够得到实惠，吸引更多的投资，为东莞经济高质量发展提供重要支撑。

　　转自：中国商务新闻网

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