四大原因导致美国制造业就业率下降

　　美国制造业就业呈现“两降”趋势

　　一是美国制造业就业总量下降。1979年，美国制造业就业达到峰值，提供了1950万个工作岗位，从此之后美国制造业就业呈现下降趋势，到2010年美国制造业就业岗位减少了800多万个。从2010年开始，美国制造业就业开始缓慢复苏，到2018年年底，美国制造业约有1280万个就业岗位，但是已难达到美国制造业就业的顶峰。

　　二是美国制造业就业比重下降。1953年，美国制造业就业比重高达32%；1979年，美国制造业就业总量到达顶峰时，吸纳了美国26.4％的劳动力；到2018年，美国制造业就业仅占美国劳动力就业的8%，较最高值下降了24%。

　　美国制造业就业减少的四大原因

　　一是美国劳动力逐渐老龄化。美国劳工统计局预计，65岁及以上的美国劳动力人口比例已经从20世纪90年代的12％增长至18％，导致从事制造业的青壮年劳动力减少。与此同时，制造业中老年劳动力在不断减少，比例在不断降低。根据数据显示，仅有7.3%的老年劳动力从事制造业工作，远低于美国劳动力从事制造业10.5%的比重。

　　二是美国制造业生产率的提升。自20世纪40年代以来，美国制造业占GDP的比重相对稳定，处于11.3%~13.6%之间，2015年为11.7%，意味着美国制造业维持着与经济部门同步的发展速度。其根本原因是美国制造业技术的创新、生产率不断提升，同时这也导致了美国制造业就业人数的减少。从2010年到2016年，制造业产量增长了10％到20％，而制造业就业岗位的增长只有2％到5％。

　　三是美国工人培训与制造业所需的新技能之间的差距越来越大。德勤和美国制造业研究所的研究表明，2018—2028年可能会有240万个制造业岗位空缺，其主要原因是找不到具有所需技能的工人，这将造成制造业4540亿美元的损失。目前，80％的制造商称需要或急需合格的员工来填补技术熟练的岗位，并且员工技能不足的现象将进一步恶化。

　　四是存在社会偏见导致不愿从事制造业。一方面，对没有接受高等教育的美国人来说，制造业已经不再是进入中产阶级的较好就业机会。另一方面，美国教育体系导致学生对先进制造业的认知还停留在传统制造层面。另外，美国家庭反对子女从事制造业，认为制造业工作不安全、职业道路有限、收入水平低。

　　影响未来美国制造业就业率的四大因素

　　一是技术变革。面对机器人、人工智能和其他先进技术的发展，高技能工人将从中受益，而生产力的提高会减少对低技能工人的需求，甚至淘汰低技能工人。例如，自动驾驶技术将影响美国500万个相关就业岗位。此外，自动化和技术进步也能够创造新的就业机会，到2022年自动化和新技术将会创造1.33亿个新工作岗位。

　　二是企业的需求变化。制造业内部就业结构的变化：从低技能、低薪的工作到高技能、高薪工作的发展。目前，企业无法找到接受过高技能制造培训的工人，仍有39万个制造业工作岗位空缺尚未填补。

　　三是美国的教育体系。美国教育机构应顺应技术发展需求，满足时下制造业技能发展的需求，甚至需要中期职业教育。例如，美国公立中学更多地专注于科学、技术、工程和数学（STEM）的教育，缺乏在职业或技术培训中对STEM技能的应用。

　　四是政府的劳动力计划。联邦政府在提高劳动力技能方面具有重要作用，美国劳工部管理着许多不同的劳动力计划，并直接和间接地资助由州、地方政府和公私合作伙伴共同组织的培养计划，例如学徒计划，旨在提高美国工人面向下一个制造业时代的技能。（赛迪智库世界工业研究所 李鑫）

　　转自：中国电子报

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读