2020年，德州市全市生态环境系统深入学习贯彻生态文明思想，紧紧围绕建设京津南部、山东北部重要生态功能区定位，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，环境治理体系更加完善，治气治水治土治废成效明显。截至2020年年底，德州市三年污染防治攻坚战圆满收官，"十三五"生态环境保护规划目标任务如期高质量完成，生态文明建设取得新进步，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和成色。
1月20日，德州市政府新闻办举行"重点工作攻坚年"推进人才体制机制改革攻坚专场新闻发布会。德州市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘春明围绕"完善生态文明建设体制机制"，特别是加强生态环境保护，推动经济高质量发展取得的进步和成绩作介绍。
一、持续巩固生态环境治理成果。全市生态环境呈现出"稳中向好"态势
2020年全市PM2.5平均浓度较2015年改善49.5%，改善幅度列全省第1位；环境空气质量综合指数较2015年改善39.1%，改善幅度列全省第2位。空气质量优良天数228天，同比增加42天。
境内5条主要河流断面21项全指标达到V类标准，优良水体比例提升20%。全市地级及以上饮用水水源地水质全部稳定达标，年内连续7次月度水环境标准达标指数考核位于全省前列。
土壤环境总体安全可控，污染地块和受污染耕地安全利用率达到100%，国家修复技术应用试点项目顺利完成。危固废管理持续规范，顺利通过危险废物规范化管理评估。
全市4项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别下降28.7%、22.8%、10.8%、12.7%。
二、加快完善生态文明建设体制机制
（一）以党政同责、一岗双责为抓手，全面加强环境治理体系。德州市在全省率先成立市级生态环境保护委员会并实体化运作，完善了"2+14+2"的市级组织体系，创新了一整套实体化运行的工作机制和规章制度，生态环境保护"党政同责""一岗双责"压得更紧。环境治理"德州模式"得到了生态环境部、省市领导及社会各界的认可，先后有60余个地市、县区来德交流学习。
（二）以创新市场化手段为抓手，推动资源集约利用。指导推动华鲁恒升可燃尾气回收利用项目，实现压减煤炭和冬季暖源双赢，规划建设中心城区集中式污水处理和再生水利用系统。全市建成人工湿地23处，每日净化水量120万吨，综合处置危废能力26.7万吨/年。
（三）以排污许可证全覆盖为抓手，强化生态环境监管。全市核发排污许可证1749家，组织13945家企业完成登记，实现固定污染源排污许可全覆盖。加大综合执法力度，定期开展超许可排污等专项执法检查行动，全市500家企业纳入"免检查"清单管理。结合"亩产效益"改革要求，完善污染物排放"要素跟着项目走"机制，完成21个新旧动能转换重点项目、7个跨区域统筹项目总量指标确认。
（四）以公平竞争为抓手，推进环境污染第三方治理。通过对各县市区涉VOCs企业走航监测全覆盖，组织市县干部职工包保重点企业，邀请"一市一策"课题组专家对企业开展精准指导，全面完成"夏防"国家、省定臭氧改善目标任务。2020年有29个项目纳入中央水污染防治项目储备库，批复总投资约24.18亿元，居全省第2位。全市实施生态修复、雨污分流等重点项目40个。
（五）以信用体系建设为抓手，落实企业治污主体责任。严格落实信息公示制度，企业环境违法行为行政处罚信息全部录入"山东省企业环境信用评价信息系统"和"信用中国（德州）"网站。深化信息归集共享，对1372件行政许可事项做到了"逢办必查"，坚决杜绝"带病审批"。
三、协调推进生态环境系统治理
德州市生态环境委办公室、市生态环境局聚焦污染防治攻坚战，高标准、高质量推进落实环保督察反馈问题整改及群众反映强烈的环境问题整治。
（一）聚焦职责定位，凝聚工作合力。召开全市生态环境保护督察整改"回头看"暨乡村生态振兴工作专班工作会议，围绕省里提出的"七个聚焦"和"四个工作重点"，突出问题导向，严格销号管理，强化督导调度，做到督察问题整改、乡村生态振兴"双促进""双提升"。同时，围绕农村生活污水、打击黑加油站、停车场扬尘治理等具体工作，明确工作职责，细化任务分工，取得实效。健全组织机构，成立德州市"十四五"生态环境保护规划及大气、水、土壤等专项规划编制工作组。
（二）突出重点任务，持续压实责任。对照省市"1+1+8"污染防治攻坚系列方案，协调督促各专业委员会办公室修订印发《2020年德州市污染防治攻坚战职责任务清单》，明确1000余项年度目标任务，实行千分制量化赋分，实现攻坚任务清单化、清单任务节点化。各专业委员会全面落实一项攻坚任务、一位市级领导、一个工作专班、一张任务清单"四个一"工作机制，对重大工程、重点工作实行台账式管理、项目化推进，持续推进，落实有力。突出靶向攻坚，编制印发《全面打赢蓝天保卫战的实施意见》，开展工业企业污染治理、扬尘综合治理等10项专项行动，着力解决制约大气环境质量改善的痛点、难点、堵点。
（三）聚焦工作落实，抓好统筹协调。制定《德州市生态环境保护工作量化考核办法》，在原考核办法的基础上，增加了对市政府部门考核的相关内容。加强调度通报，调整完善《全市"1+1+8"污染防治系列方案重点工作推进量化考核一览表》、《全面打赢蓝天保卫战实施意见十项攻坚任务落实情况量化评价表》。强化督导检查，针对扬尘污染、餐饮油烟、VOCs等方面存在的难点问题，先后开展扬尘污染"清零行动"、医疗机构医疗废水处置专项执法等11次专项活动，强化约谈问责、强化考核评估，查漏补缺，改进不足。
（四）聚焦环保督察，坚决抓好问题整改。2020年，采取"四不两直"方式抽查反馈问题，转办省级环保督察热线101件（已办结公示99件），立案处罚7家，立案侦查1件，拘留1人。对中央、省环保督察反馈问题实行跟踪督办，确保全部整改到位。
通讯员：孙颖
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