5月13日,德州市政府新闻办召开"展望'十四五'"主题系列第七场发布新闻发布会。德州市科技局、人社局、财政局相关负责人出席发布会并介绍"十四五"时期德州市创新驱动发展的重点任务和举措。
德州市科技局副处级干部田晓静介绍市科技领域"十四五"时期的总体目标及2021年重点任务。
"十四五"时期全市科技创新工作的总体目标是：认真创建国家创新型城市；进一步强化与国内、外科研院所、高等院校的合作力度；积极承接优质科技成果落地转化；布局建设一批创新创业共同体；梯次性培养造就一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队，为全市创新创业要素的竞相迸发提供持续有力的科技人才支撑。
2021开局之年，德州市科技创新工作将重点实施九个"突破提升"：
一、实施国家创新型城市建设突破提升行动。科技部门的10个可量化指标全部达到全省平均水平以上。
二、实施区域创新能力突破提升行动。推动德州高新区"一区多园"建设，支持省级新型研发机构建设。加快推动公共研发、公共检验检测等公共科技服务平台建设。
三、实施创新创业共同体建设突破提升行动。加快山东省体育健康产业创新创业共同体建设。推动市级创新创业共同体建设，力争全年挂牌5家以上。
四、实施企业科技创新能力突破提升行动。实施重大科技创新项目联合攻关，筛选100个左右重大科技创新项目，纳入德州市重大科技创新工程项目库储备培育，组织企业、高校科研机构开展联合攻关。推动企业加大研发投入，争取全市研发经费支出占GDP比重达到2.55%以上。开展市级科技创新平台培育工作。
五、实施科技型企业培育突破提升行动。实施高新技术企业培育三年行动计划，大力培育高新技术企业，加大科技型中小企业培育力度。
六、实施科技金融产业融合创新突破提升行动。充分利用省、市科技风险补偿资金，深化与银行机构的合作力度，鼓励合作银行创新金融产品，支持科技型中小企业技术研发和科技成果转化。全年为科技型中小企业提供各类科技融资总量达到10亿元以上。
七、实施科技成果转移转化突破提升行动。深入对接京津冀鲁等地高校院所、科研机构的科技资源，全年转移转化科技成果200项以上。进一步完善科技成果转化项目补助政策。提升技术合同认定登记管理服务水平。
八、实施科技人才队伍建设突破提升行动。释放中国新能源和生物产业引智试验区这一国家级引智载体功能，细化对高精尖（急需紧缺）海外科技人才智力及团队在"引、用、育、留"各个环节的扶持配套，加大对科技人才平台建设的支持广度和力度，加强以人才为主体的国际科技合作力度，形成涵育培植、集聚吸引的良好建设生态。出台实施细则支持科技人才飞地建设。进一步拓宽加大海外科技人才引进路径和力度，优化人才落地后创新创业的政策和环境。积极争取部级、省级科技人才政策和工程项目。
九、实施农业科技创新能力突破提升行动。推进育种产业科技创新，充分发挥全市育种企业的技术优势，加强与高等院校科研院所的合作，联合开展种源"卡脖子"技术攻关。推进农业科技园区的提质升级，以智慧农业大棚为基础，积极争创省级农业高新技术产业示范区。
德州市人社局党组成员、副局长贾丽君表示，"十四五"期间，围绕德州市创新驱动发展，人社部门牢固树立"人才是第一资源"理念，着力在以下三个方面发力。
一、高起点规划，全力打造人才聚集高地。发挥人社部门职能作用，健全市场化、社会化的人才服务体系。统筹推进专业技术人才和技能人才队伍建设，更大力度培养、引进、选拔高层次人才。
二、高效率推进，深入落实"人才兴德"行动。围绕新型工业化强需求，强化人才引进、培养、服务、评价和激励。落实"十万大学生引进计划"，强化高层次人才培训、选拔和引进，实施"博士后英才汇聚计划"，组织实施"百千万专家服务基层活动"。继续参与"智汇德州"人才创新创业周，开展 "山东--名校人才直通车""德州百企校园行"活动。开展职业技能提升行动、企业新型学徒制培训、"金蓝领"培训。扩大创业担保贷款规模，培育一批升级版创业创新示范综合体。
三、高质量服务，吸引更多人才近悦远来。落实人才政策"黄金30条"升级版中人社部门任务，深化高层次人才服务绿色通道建设。对新进站及基地博士后，按其在站情况每月补贴5000元，最长补贴24个月。新进站及基地博士后完成开题报告后，一次性资助5万元。对新到德州市企业就业的博士、硕士生、重点高校本科生，除正常薪酬外，市财政每月再分别补贴5000、3500、2000元，补贴时限3年，另外自主创办企业的，根据情况每月最高补贴1万元房租。对来德州实习实践的在校大学生，每人每天补贴60元生活费，最长6个月。对自主培养和全职引进的，世界、国家级技能大赛奖励的个人或团队，按获奖层级奖励5至50万元；对急需紧缺的高技能领军人才，奖励5000至3万元。支持国内外知名人力资源服务机构在德州市设立区域总部或分支机构，对入驻各级人力资源服务产业园的，提供3年免费办公场所。
德州市财政局党组成员、副局长王建军介绍财政保障创新驱动发展的重点任务和举措。
"十四五"期间，市财政将深入贯彻落实中央、省和市委、市政府关于科技创新的决策部署，不断深化科技资金统筹整合，优化投入结构，努力为区域科技创新高地建设提供更加有力的财力保障：
一是保持市级财政对科技创新的投入强度。市财政每年安排规模不低于1亿元资金，用于科技创新及人才"黄金30条"升级版政策落地。2021年共安排科技创新发展资金、人才发展资金2.4亿元，比上年增长62%，全力支持创建国家创新型城市三年行动计划及"人才兴德"政策落实。
二是优化完善政策保障体系。重点围绕激发企业创新活力、提升产学研协同水平、加速科技成果转化等创新关键环节，联合主管部门及时研究制定有针对性的实施细则，健全完善覆盖重点创新领域、贯通创新全链条、惠及主要创新主体的政策框架体系。
三是创新多元化财政支持方式。强化科技资源统筹，推动重点领域项目、平台、人才、资金一体化配置，充分运用贷款风险补偿、股权投资、引导基金等方式，打造更加丰富多元的科技创新路径，合力破解制约企业发展的资金瓶颈问题。
四是建立健全财政科技资金绩效评价机制。（张玉 陈鹏）
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