山东省兰陵县将村级党组织作为乡村振兴战略高地，坚持“乡村振兴，人才先行”方略，并将广大退役军人视为重要的人力资源和本土复合型人才，在村级党政班子换届选举中注重选用优秀退役军人，从而打造了“乡村振兴人才高地”。兰陵县退役军人事务局局长祝学海自豪地介绍道：在本届村级党组织和基层政权换届选举中，全县有893名退役军人当选“两委”成员，成为“党和国家最低领导人”，其中有163名退役军人被昵称“兵支书”。
“兵支书”任职人数3年增加20%
据中共兰陵县委组织部党员教育中心主任马金龙介绍，今年的村级党政班子换届选举适逢建党百年和“十四五”开局之年，又是村干部任期由3年改为5年的首届选举，县领导高度重视。在换届前，县委组织部和退役军人事务局就联合向社会发出倡议，引导和鼓励优秀退役军人积极参与、依法参选。从选举结果看，村（社区）“两委”成员中，退役军人占全县村干部总数的23.57%，比上届增加18.58个百分点，其中“兵支书”占村支书总数的26.98%，比上届增加20个百分点。从个别乡镇选举情况看，兰陵镇61个行政村，有58名退役军人选入“两委”成员，其中支部委员18名，村委委员10名，支部书记30名。这30名“兵支书”还参加了村委会选举，当选为村委会主任，实现了村支书和村主任“一肩挑”；神山镇东南村“两委”成员全是退役军人，年龄最大的35岁，最小的24岁，成为平均年龄最小的村级党政班子；磨山镇还选出一名女退役军人担任村干部。
不断强化“兵支书”身份认同
图为“兵支书”王国陵（左）在村办蔬菜育苗工厂
结合退役军人政治过硬、作风硬朗、纪律严明等特点，兰陵县在2019年初，就开始探索选用“兵支书”的经验做法。通过公开遴选的办法，从350名报考退役军人中，经过审核、面试、考察、岗前培训等环节，遴选了15名“兵支书”。
此后，县委主要领导亲自主持召开“优秀退役军人村党支部书记座谈会”，带头到“兵支书”任职村调研、现场办公，为他们出主意想办法，提高他们的履职能力和干事热情。同时要求各乡镇党委，要由一名副书记牵头，负责帮扶“兵支书”，手把手教会他们开展村级工作的方式方法，帮助解决任职中遇到的各类难题。
从2019年初至今年村（社区）“两委”换届前，兰陵县注重储备村级党组织和基层政权后备人才，其中退役军人后备人才达到405名。通过村级党政班子选配改革，引导、鼓励81名优秀退役军人走上村（社区）党支部书记岗位。这些新选配的“兵支书”，工作上勤恳、忠诚，生活上廉洁、正派，在各自岗位上均取得了令人称赞的业绩。据统计，由县委统一选配的这支“兵支书”队伍，累计培养了827名入党积极分子，化解矛盾纠纷402起，协调争取帮扶资金1587万余元，新上产业项目28个、新修道路321.5公里。
兰陵县卞庄街道晒米城前村党支部书记苑磊，是一名“80后”退役军人，头脑灵活，敢想敢干，对村内十余家汽贸小微企业进行整合，形成3家大型汽贸公司，实现年产值1.1亿元，村集体年租赁收入50多万元，比以前翻了一倍还多。同时，还积极利用城郊村优势，打造步行街1处，目前27个商铺已全面运营，不仅为村民创造了创业就业的机会，而且有效提升了市容市貌，村集体还实现年增收30余万元。
兰陵县大仲村镇乐沂官庄村支部书记吴付强，是一名“90后”退役军人，敢于坚持原则、动真碰硬，调解矛盾纠纷15起，收回被不明原因占用的集体土地103亩，清收历史欠缴土地承包费16万元，流转土地110亩发展土豆种植，赢得了党员干部和群众一致好评。
兰陵县兰陵镇林屯村党支部书记王国陵是跨村任职并获选连任的“兵支书”。他一上任就认识到“干群之间的矛盾大多数都是由于财务不公开、账目不透明造成的”，因而他先给自己戴上“紧箍咒”，主动接受群众监督。为充分保障群众知情权和参与权，提高群众信任度，减少矛盾纠纷，自任职以来，王国陵严格执行“四议两公开”制度，让党员、群众广泛参与，逐步消除了因公开不透明不及时而引发的矛盾纠纷，赢得了广大村民支持。2020年，王国陵多方融资，创办了蔬菜育苗工厂，使林屯村首次有了集体经济，为乡村振兴提供了造血功能。
积极推进“兵支书”价值提升
兰陵县把退役军人作为宝贵财富和推动乡村振兴的重要力量，积极为“兵支书”搭建载体平台，并坚持“扶上马送一程”。
今年换届完成后，结合新选任村党支部书记人员的职业特点，举办了2期新任农村党组织书记培训班，帮助他们增强综合素质，提高履职能力。同时，在优秀“兵支书”群体中推荐了6名同志，参加临沂市“兵支书示范培训班”，让他们学习技能、分享经验。
图为老“兵支书”左兴民在多肉大棚了解行情
在这期培训班上，兰陵县苍山街道盘石沟村老“兵支书”左兴民向新任“兵支书”分享了他27年村支书生涯。左兴民1991年退伍，1994年村党支部换届选举时，全村共有12名党员，他以11票当选，至今已连续任职27年。1999年11月，所在部队政治处专门把他请回去作了一场报告，给即将退伍的战友们传递了“退伍不褪色，立志创大业”的正能量。目前盘石沟村的农业特色产业是多肉种植和丰水梨园，由于地处县城近郊，成为县城居民休闲采摘的好去处。关于盘石沟村的社会治理情况，苍山街道一位负责人表示：“十几年来没有信访案件，村民连12345热线电话都没有打过。当过兵的人，就是不一样”。
祝学海局长介绍说，兰陵县探索了多种激励措施，让有为的“兵支书”有面子、有位子。经济待遇方面，领取基本报酬、绩效奖励，享受养老保险补贴、任职年限补贴等，平均可以领到每月4500元工资，基本与乡镇公务员待遇不相上下。在政治待遇方面，对符合条件的“兵支书”，优先推荐报考乡镇机关公务员、事业单位人员和乡镇副科级领导干部。目前，已有2名“兵支书”考取乡镇机关公务员，有5名优秀“兵支书”挂职乡镇党政副职。例如卞庄街道泉山居委党支部书记温纪义，自上任以来，团结同志、克己奉公、勤勉工作，在党的建设、项目推进、村庄治理等方面工作成绩出色，现在挂职卞庄街道办事处副主任。
祝学海还表示，在对退役军人评先树优方面，兰陵县已连续举办两届“寻找最美退役军人”活动，并将优秀退役军人向上级相关活动平台推荐评选。去年以来，吴付强先后获临沂市“沂蒙兵支书”和山东省优秀共产党员荣誉称号；苑磊获省委组织部表彰的“担当作为好书记”荣誉称号。
作者：王剑锋 孙云建
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