沂水：加快产业发展 拓宽脱贫致富路

     走进沂水县黄山铺镇东朱陈村，一片高标准嘉宝果、大樱桃扶贫大棚映入眼帘。该项目利用专项扶贫资金807万元建设，覆盖东朱陈村等20个村，732户906名贫困人口。

　　“我们经过多地考察论证，一是南果北引引进了价值极高的嘉宝果品种种植，这个品种兼有药用、食用、经济、观赏等多种价值；二是种植了管理用工少、营养价值高、市场前景好的大樱桃。”沂水县黄山铺镇东朱陈村党支部书记祝庆海说道。

　　据祝庆海介绍，该项目通过休闲采摘、电商运营等方式拓宽销售渠道，预计年产值600余万元。项目可带动15名贫困人口就业，年人均增收10000元左右。项目建立了，管理好、运营好是件大事。沂水县严格落实“四权”分置机制，将资产确权到覆盖的东朱陈等20个村，录入农村集体“三资”管理平台；经营权通过公开招标发包，承包给懂技术会管理的返乡能人运营；项目发包收益归项目覆盖村及贫困户所有，实行差异化分配；监管权归镇经管站，建立资产台账，随时掌控扶贫资金使用、扶贫资产运营管理和收益分配情况，确保扶贫资金安全高效运营，扶贫资产长效增值。项目年收益64.85万元，收益的30%共19.45万元分配到村集体，每村年均增收9725元；收益的70%共45.4万元以差异化分配的方式分配到贫困户，年人均增收500元以上。

　　沂水县聚焦“精、准、实”的工作要求，围绕“村有主导产业、业有经营主体、户有脱贫项目”的工作目标，通过“长短结合、资金融合、资源整合”进一步强化落实产业扶贫重点举措，着力提高脱贫攻坚的水平和质效。沂水县在产业项目立项时，选取经济实力强、市场前景广阔且有热心公益事业的经营主体带动扶贫项目发展，保障扶贫项目收益稳定。

　　在敏德化工有限公司，由沙沟镇主导建设的3个扶贫车间已建设完成，将于10月份投产运营。项目建成后，严格落实“四权”分置管理机制，资产按比例确权到沙沟一村等22个村；车间租赁给敏德化工有限公司使用；项目年可实现扶贫收益28.48万元，其中村集体增收8.54万元，贫困户差异化分配19.94万元，年人均增收660元以上。

　　在富官庄镇徕庄村投资建设鑫和现代农业园区项目，建成了智能连栋温室大棚46512平方米，配套移动苗床220套，喷淋系统3万平米。项目建成后，严格落实“四权”分置管理机制，资产按比例确权到徕庄村等20个村，委托鑫和现代农业园区经营，项目年可实现扶贫收益102万元，其中村集体增收20.4万元，贫困户差异化分配81.6万元，年人均增收500元以上。该县要求各（乡）镇政府每月组织镇经管站、扶贫办、审计站、承包方等单位对资产经营管理情况进行巡查，建立台账，及时处理发现的问题，确保资产安全运转，收益长效稳定。

　　2016年以来，沂水县因地制宜，不搞上下一般粗，坚持非重点镇与重点镇、非重点村与重点村的贫困户同等重要，综合考虑各乡镇贫困人口数量等要素，将资金切块到所有18个乡镇（街道），5年实现资金项目全县所有村全覆盖。

　　2016年以来投入产业扶贫资金5.2亿元，建设项目429个、年实现收益4910.8万元。投入5.9亿元建设光伏发电项目76兆瓦，年实现净收益7194万元，覆盖54%的贫困户。对已形成的扶贫资产，严格落实“四权”分置管理机制，加强资产确权、移交和登记管理，确保资金资产安全，收益长效稳定。研究制定实施细则补充规定，压实乡镇党委政府的监管责任。创新设立产业扶贫资产维修基金，降低扶贫资产损失风险；实施扶贫资产核销管理办法，规范资产损失核销管理行为。

　　产业项目扶贫是实现脱贫致富的治本之策。沂水县遴选市场前景好、收益稳定的优质产业项目，建立完善了产业扶贫项目库，并坚持三级联审、优中选优，不断提高产业项目的综合效益，助力全县脱贫攻坚。

　　临报融媒记者 化 强 通讯员 田宝宗 徐建明

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