临沂乡村振兴主题系列发布会召开，看乡村振兴背后的财政力量！

3月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开乡村振兴主题系列发布会，市财政局相关负责人通报我市2021年财政支持乡村振兴工作情况并回答记者提问。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，稳步推进乡村振兴，高质量做好今年的“三农”工作意义重大、影响深远。全市各级财政部门认真贯彻落实市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，把稳住农业基本盘、守好“三农”基础作为硬任务，扎实推进涉农资金统筹整合，突出重点项目保障，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

　　一、强化财政资金保障，健全完善乡村振兴投入机制

　　（一）加大财政支农投入力度。在当前财政收入下行压力持续加大、收支矛盾突出的情况下，严格贯彻落实“四个优先”要求，对乡村振兴给予“优先保障”，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。一是加大市级支持力度。持续深入推进涉农资金统筹整合，优化资金支出结构，设立了15亿元的市级乡村振兴重大专项资金，增长36.36%；二是指导县级加大投入。强化财政业务指导，督促县级履行主体责任，推动整合县级涉农资金32亿元，增长23%；三是全力争取上级支持。抓住中央支持革命老区振兴发展的机遇，争取上级在资金政策上对我市更大的支持，集中财力保障“三农”领域硬任务的落实。

　　（二）强化资金引导带动作用。发挥农业信贷担保体系作用，落实担保费补助，支持省农担临沂管理中心在保余额突破35亿元。积极引导工商资本投资农业农村，对2020年度工商资本新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，积极组织申报省级奖补支持。稳步提高关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面，探索水稻、小麦、玉米3大主粮作物基本险保险费财政全额补贴政策，实现农民“种粮保险不花钱”。引导县区因地制宜开展地方区域特色农产品保险，逐步实现“一县一品”的目标。

　　（三）加快培育产业发展基金。加大政府引导基金对乡村振兴领域的政策支持力度，对乡村振兴产业项目，提高市级引导基金出资比例，推动现代高效农业、文化旅游等“十优”产业发展。支持中地投资基金、昆润投资基金投资特色农业产业项目，打造现代科技农业示范基地。

　　二、保持支持政策稳定，巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

　　（一）持续保障财政资金投入力度。根据巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的任务需要，我们优化原财政专项扶贫资金，设立衔接推进乡村振兴补助资金，确保过渡期内财政投入保持总体稳定。按照“四个不摘”的要求，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，巩固“两不愁三保障”成果。支持发展优势特色产业项目，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　（二）用好济临扶贫协作专项基金。构建多元化的扶贫协作投入机制和资金滚动使用长效机制，年可帮扶无劳动能力的老弱病残贫困人口、动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口2万余人，有效保障和巩固脱贫成效。

　　（三）通过示范试点探索推进衔接。支持选择部分县作为乡村振兴重点帮扶县，在美丽乡村、乡村振兴齐鲁样板示范区、乡村振兴“三步走”等资金安排上予以倾斜，推动融合发展。开展完善村级财务管理试点，加强扶贫项目资产管理，提高乡村综合治理水平。

　　三、支持乡村产业振兴，加快推动现代农业高质量发展

　　（一）重点保障粮食安全。把稳定粮食生产、保障粮食安全作为财政支农工作的首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照每亩1500元补助标准支持新建高标准农田45万亩，落实耕地地力保护、农机购置补贴政策，支持做好草地贪夜蛾等重大农作物病虫害防控，确保重要农产品稳产保供。

　　（二）稳定畜产品供应。继续实施生猪生产贷款贴息政策，指导县区及时做好养殖和屠宰企业贴息审核，做好资金兑付工作。加强动物防疫体系建设，严格落实非洲猪瘟防控、病死畜禽无害化处理等政策，落实防疫人员经费保障。

　　（三）推动农业产业融合发展。以优质高效为导向，大力发展蔬菜、水果、茶叶等优势特色产业，支持建设长三角中心城市农产品供应基地100个、乡村振兴齐鲁样板示范区12个，规范提升市级以上田园综合体21个，加快打造农村一二三产业深度融合发展新载体新模式。

　　（四）推动乡村产业绿色发展。支持推进农作物秸秆资源化综合利用、果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等项目，加大农业面源污染防治力度，推进耕地质量提升，提高农产品质量安全水平，促进农业资源循环利用和绿色发展，加快建设市级水肥一体化试点片区5个。

　　（五）推动农业科技创新。支持实施农业良种工程、农机装备研发创新、高效生态农业产业领军人才团队建设，完善基层农技推广体系，加快农业科技成果创新转化和推广应用，加力实施农业信息化、现代气象为农服务保障工程，以科技创新引领农业高质量发展。

　　四、支持乡村生态振兴，加快补齐农村基础设施短板

　　（一）加快水利基础设施建设。按照消除隐患、先急后缓、分步实施的原则，通过一般预算、专项债券等多渠道筹集资金，支持病险水库（闸）除险加固、河道治理、重大区域防洪除涝等重点水利工程建设，继续抓好农村水系综合整治试点。

　　（二）持续改善农村人居环境。聚焦农村人居环境重点领域、突出短板和群众关切，支持开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“四好农村路”建设，推动建立健全农村厕所运行维护和公共服务机制，带动农村无害化厕所规范升级，实现建管并重、长效运行。

　　（三）促进美丽乡村提档升级。加强传统村落、传统民居和历史文化名村保护，支持集中打造宜居、宜业、宜游的市级美丽乡村示范片区12个，创建省级美丽乡村示范村45个，创建市级“美在农家”示范村100个、“美在农家”五星级示范户2000户，建设乡村旅游重点村30个以上。

　　五、支持乡村组织振兴，加快推进乡村治理现代化

　　（一）强化村级组织运转保障。落实各级党委政府推动乡村治理体系和治理能力现代化的要求，建立健全村级组织运转经费正常增长机制，稳步提高村级组织运转保障标准，增强农村基层党组织的政治功能和履职能力。

　　（二）扶持发展村级集体经济。支持全市200个村因地制宜开展村级集体经济发展试点，探索拓宽村级集体经济发展新路径，强化集体资产管理，增强村级自我保障和服务群众能力。

　　（三）壮大农村党组织队伍。落实激励政策，支持开展村党组织书记专业化管理，加快打造懂农业、爱农村、爱农民的高素质村党组织书记队伍。支持“加强农村基层党组织建设”工作队、第一书记工作组开展工作，努力建设党组织坚强、治理有效，产业发展好、村居环境优的示范样板村。

　　六、支持乡村文化振兴，大力传承弘扬沂蒙精神

　　（一）推动农村思想道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展百姓宣讲行动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进社区。拓展新时代文明实践中心建设，实现行政村（社区）全覆盖。

　　（二）深化乡村文明行动。支持开展“戏曲进乡村”文化惠民演出，普及科学知识，倡导“移风易俗”，反对封建迷信，丰富群众精神文化生活，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　（三）建设红色美丽乡村。用好红色资源、讲好红色故事，支持蒙阴县垛庄镇西孟良崮村、沂南县青驼镇青驼社区充分依托红色资源建设红色美丽乡村，更好的传承弘扬沂蒙精神。

　　七、支持乡村人才振兴，加快培育乡村实用人才

　　（一）培养高素质农民队伍。支持高素质农民培训，鼓励以农业为职业、具有相应专业技能的现代农业从业者进行职称认定，加快建设一支数量充足、门类齐全、素质优良的农村实用人才队伍。

　　（二）支持乡村人才招引工程。健全人才振兴保障措施，引导鼓励高校毕业生到农村基层支医、支农、支教一线。持续推动“四雁”工程，鼓励吸引优秀外出人才和农民工返乡创业。

　　（三）支持健全乡村人才培育基地。依托浙大山东（临沂） 农研院、市农科院等科研院所，建设“三农”人才培训基地，年培训乡村振兴各类人才2万人以上。 

　　全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，财政部门重担在肩、使命光荣，我们将坚决贯彻中央、省决策部署和市委、市政府工作要求，进一步解放思想、勇于担当、锐意进取、攻坚克难，为我市全面实现乡村振兴贡献财政力量。

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