40多家媒体关注报道 临沂村居“拉网式”审计成效显著

　　10月29日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市审计局在发布会上介绍了临沂市村居干部经济责任审计工作情况。

　　临沂市探索实行了在乡镇政府设立独立的审计机构对村居组织负责人进行经济责任审计工作的路子，通过先行试点，2014年在全市范围内全面铺开。经过6年多时间，对全市财务独立核算村居先后进行了三轮“拉网式”全面审计，取得显著成效。

　　一是提升了农村基层干部的管理水平。实行村居干部经济责任审计，将农村干部置于审计监督之下，通过任中审计和离任审计，任前告知和离任交接，以审计促管理，使农村干部在履行经济责任过程中明白应该干什么，不应该干什么，哪些是合法合规的，哪些是不合法不合规的，违法违纪的后果是什么，从而给村居干部套上“紧箍咒”，真正做到了心有所戒、行有所止，有效规范了村居干部的权力运行和村级财务管理。同时，树立问题导向，把握以审促管，强化审计查出问题整改督查，督促各乡镇、村居限期整改、限期销号。各县区、乡镇党委政府针对审计发现的问题，积极采纳审计部门提出的意见和建议，出台相关制度办法，扎牢制度笼子，管住“微权力”的运行，消除“微腐败”产生的土壤，用审计监督“治未病”，提高了村居干部队伍的管理治理水平。

　　二是加强了农村党风廉政建设。通过加大对违法违纪违规问题的查处力度，形成了强有力的震慑，推动了廉政防控机制的形成，促使村居干部干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白做官，使村居干部在违法违纪问题上不想为、不能为，更不敢为，农村干部遵纪守法意识和规矩意识明显增强，有效解决了群众反映的“蝇贪成群”、“苍蝇扑面”的问题。

　　三是促进了农村社会和谐稳定。在依法依纪查处违法违纪违规问题、强化问责的同时，坚持客观公正、实事求是，将审计结果予以公开，用事实说话，使有问题干部依法依纪受到惩处，还没有问题的干部以清白，给人民群众交一份“明白”账，给农村社会以“公道”，既惩戒了那些严重违法违纪的腐败分子，起到了良好的警示教育作用，也保护了想干事、会干事、能干事的村居干部，有效改善了党群干群关系，促进了农村社会的稳定和谐。

　　四是实现了全市审计监督全覆盖。长期以来，由于种种原因，村居的经济活动和村居干部的权力运行长期处于审计监督的盲区。临沂市探索开展的村居干部经济责任审计，将全部村居组织主要负责人纳入审计视野，使审计监督的触角有效延伸到了村居，打通了审计工作维护群众利益的“最后一公里”，从而真正形成了覆盖党政机关、企业事业单位直到村居的各级领导干部经济责任审计网络，实现了审计监督全覆盖，对加强干部队伍监督管理、增强干部责任意识，推进党风廉政建设和反腐败，起到了积极作用。

　　五是引起了良好的社会反响。经过多年探索和实践，临沂市已形成了“党委政府大力支持、组织部门发挥主导、相关部门积极配合、审计机关勇于担当”的工作格局，有力地推动了村居干部经济责任审计工作的开展。这项工作开展以来，在社会上引起了强烈反响，受到各级领导、社会各界以及广大群众和基层干部的充分肯定，得到了各级新闻媒体广泛而持续的关注。国家审计署、省委组织部、省审计厅主要领导多次来临沂调研，对临沂市的做法给予充分肯定。2016年9月，临沂市被省委组织部确定为全面“实施村居审计、建立村级工作督查制度”试点市。《人民日报》、《人民日报内参》、新华社、《中国审计报》、《大众日报》、山东电视台等40多家媒体相继进行了专题报道。省内外的组织、审计部门先后有60多批次前来学习借鉴临沂的做法。

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