政策引导 转型升级 沈阳经济焕发新活力

　　沈阳市一方面强力推进传统产业改造升级，另一方面大力支持新兴产业发展壮大，加快“中国制造2025”走进老工业基地的速度。

　　在中国经济增长动力转换的关键期，沈阳市不等不靠，迎难而上，坚定不移地将转方式、调结构等工作落到实处，各区域、各部门在经济建设的主战场上分兵把守、通力合作，全市经济运行呈现出稳中有进、稳中提质的喜人景象。

　　今年1至4月，沈阳市预计实现财政收入增长7.3%、税收收入增长17.2%。数据反映了沈阳经济企稳向好、活力焕发的发展态势，而数据的背后，则凝聚着沈阳市以改革寻突破、以实干求发展的不懈努力。

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，沈阳市以五大发展理念、“四个着力”要求为主导，紧紧把握机遇，狠抓关键环节，终于敲开了经济发展的坚冰。

　　政策引导 服务成亮点

　　为走活改革“棋”，沈阳市发布了一系列重大行政决策程序规定，建立政府政策咨询制度，以保障政府决策行为更加科学规范；同时组建了政府督查和绩效考评办公室暨营商环境建设办公室，实行“督考合一”，提升政府服务效能；出台了19条创新举措促进重点项目建设，挖掘增长潜力。此外，沈阳市还对照分解《若干意见》中承担的149项具体工作，认真准备，抓紧落实，抢占新一轮振兴发展先机。

　　沈阳市把服务业作为振兴发展的亮点和增长点，通过发展总部经济、实施“互联网+流通”等重大战略举措，充分发挥产业资金的引导和杠杆作用，提升服务业水平和能级，推动产业发展提质增效。今年前3个月，沈阳服务业增加值增长6.5%，占地区生产总值比重的54.5%，比去年同期提高了5.6个百分点；新兴业态增长迅猛，限额以上企业网上零售额增长69.2%，旅游业收入、会展业交易额分别增长15.7%和36.9%。沈阳正在加快由传统工业基地向“生产+生活”的现代服务基地转变。

　　由深圳国际控股有限公司投资兴建的沈阳深国际综合物流港项目，正在打造覆盖沈阳经济区、辐射东北、通向欧亚大陆的现代化物流网路。沈阳深国际综合物流港置业有限公司经营部总监隋英华说：“沈阳项目建筑总面积将近80万平方米，是计划在全国38个中心城市布局综合物流港中启动的第一个项目，也是目前投资最大的一个物流综合体，已投资8亿元，这源于沈阳各项政策配套的首先到位。”

　　活跃的经济活动和市场行为是沈阳经济发展向好的最好佐证。一季度，沈阳金融机构本外币贷款余额增长11.8%，金融保险业增加值增长14.7%；社会消费品零售总额实现997.8亿元，增长8.9%。

　　转型升级 工业为支点

　　工业是沈阳经济的焦点和难点，更是沈阳振兴的重要支点。沈阳市一方面强力推进传统产业改造升级，另一方面大力支持新兴产业发展壮大，加快“中国制造2025”走进老工业基地的速度。今年一季度，沈阳机床集团斩获i5系列智能机床订单1.5万台，完成了全年计划销量的75%；北方重工获得了老虎冲垃圾焚烧发电项目4台核心设备订单；远大自主研发出了智能制样系统；华晨中华、上通北盛、航天三菱产值分别增长137.2%、24%和48.7%。与此同时，机器人、航空、IC装备、生物制药等沈阳市代表性新兴产业产值分别增长10%、25%、23%和6.8%。沈阳工业用电量增长5.95%，20个行业中有13个行业用电量保持增长，全市工业经济运行的积极因素正在增多，发展新动能持续增强。“工欲善其事，必先利其器。”机床是工业母机，沈阳机床集团自主研发出世界首款I5智能机床以来，成功实现机床设备与互联网深度融合，为离散式线上智造提供全新解决方案。去年在全国机床销量大幅下降、传统产品乏人问津的严峻形势下，I5智能机床的销量却逆势上扬。来自珠三角、长三角的制造企业纷纷追加订单，仅深圳两家企业订单总额就达10亿元。“传统机床卖不动，智能机床却供不应求。”沈阳市市长潘利国表示，冰火两重天的市场表现，揭示了振兴新动能的奧秘。沈阳将以I5战略计划为核心，支持装备制造龙头企业的支撑带动作用，加速抢占智能制造新高地。

　　近日，沈阳机床集团控股企业发布公告，拟募集不超过30亿元的资金用于产业化升级，“智能制造将重塑工业体系，催生新的工业业态和分工。”沈阳机床集团董事长关锡友认为，“I5战略不仅将对新型工业化作出独特探索，也必将引领制造模式变革和发展新潮流。”未来几年，沈阳将集中各类要素资源，进一步支持I5技术服务的迭代升级创新，完善智能工厂信息互联系统和工业云技术，实现云端应用新拓展；面向汽车零部件、航空航天、珠宝加工、消费电子等领域建设数十家社会化智能工厂，实现重点领域智能化升级；搭建产业链协同创新平台，推动装备制造企业从工业制造商向工业服务商转型。

　　在经济新常态下，沈阳围绕“中国制造2025”规划，打造以智能装备、航空装备两大高端装备为增长极、四大传统产业提升和四大新兴产业培育同步推进的“244”新型工业体系，这其中，新松机器人的综合实力已位居全球三甲，航空产业形成了比较完整的产业链条；积极为机床集团、北方重工、特变电工等一大批企业参与国际市场竞争搭建平台。目前，沈阳正举全市之力建设中德装备园，全面打造高端装备业发展集聚区和“中国制造2025”对接“德国工业4.0”的重要平台，引进了宝马等一批优秀的德国企业。沈阳市市长潘利国表示，沈阳市将以建设国家中心城市为己任，在新一轮东北振兴中当先锋打头阵，主动承担起建设具有国际竞争力的先进装备创新制造基地、打造“中国制造2025”先行区的重任，并努力发挥更大的作用。

　　转自：国际商报

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