装备制造业是工业之本，是制造业的核心组成部分，也一直是浙江省的传统优势产业。2014年，浙江省共实现装备制造业国税收入884亿元，占全省国税总收入的21.2%，占制造业国税收入的35.9%。2015年上半年，这两项比重更是分别提高了0.5个和1.3个百分点，体现了装备制造业对浙江经济税收的重要贡献。
装备制造业发展情况
税收规模不断扩大，税收增速处于前列。近年来浙江省装备制造业发展迅速，从2007年的332亿元提高到2014年的884亿元，占制造业的比重由2007年的29.3%提高到2014年的35.9%，实现了跨越式增长。从税收增速看，装备制造业税收增速在2009年和2013年有明显回落。之后，装备制造业转型升级不断深化，税收增长开始提速。2014年同比增长16.1%，高于制造业6.1个百分点，高于税收总收入7个百分点。2015年经济下行压力加大，但装备制造业税收增速仍远高于制造业和税收总体增速，体现了良好的发展动力。
产业集中度高，区域分工明显。浙江省装备制造业集中度较高，主要分布于杭甬地区。2014年全省装备制造业国税收入884.4亿元，其中杭州、宁波分别为188.8亿元和262.6亿元，两者合计占比过半。目前，浙江省内已建成4个“国家新型工业化产业示范基地”、8个省级现代装备产业高新园区，并涌现出一批优势企业和拳头产品，产业集群效应显现。
行业整体发展平稳，汽车制造业发展较快。浙江省传统装备制造行业金属制品业和通用设备制造业仍保持了稳定的增长，2014年分别完成税收119.4亿元和199亿元，占装备制造业总收入的13.5%和22.5%，同比增长7.2%和12.5%。从增速上看，汽车制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业增长较快，分别实现税收126.2亿元和98.6亿元，同比增长32.1%和39.9%，高出装备制造业平均增速16个和23.8个百分点。
发展中存在的问题
产业层次不高，优势领域不多。浙江省2013年实现装备制造业税收993.8亿元，列全国第三位，但与第一位、第二位的广东和江苏差距仍十分明显。从产业结构看，浙江省传统装备制造业税收比重远高于其他发达地区，甚至超过全国平均水平。但浙江省除工业汽轮机、大型空分装置等少量装备的生产处于国内领先外，绝大部分领域与国内先进水平还有一定差距，装备制造业转型升级任重而道远。
企业数量多规模小，产品同质化严重。2014年入库国税收入5000万元以上的装备制造企业有109户，仅占全省23.8万户装备制造企业的0.1%；超过10亿元以上的仅有2户，分布在通用设备制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业。另外，浙江省装备制造业以小产品和配套产品等基础类产品为主，产品过于低端、趋同，处于核工业、航空航天和汽车发动机等高端领域的规模企业基本没有。
对外依存度高，自主创新能力较弱。浙江省大型装备制造企业中三资企业比重过高，109户较大规模装备制造企业中三资企业有56户，占总户数的51%，且前三强全为三资企业。全省用于支撑高端产品发展的技术大多依赖国外，自主知识产权较少，长远来看不利于自主创新能力提升和经济转型升级。
人力资本水平偏低，低技能劳动力过多。浙江省装备制造业从业人员多为低技能、低学历，人力资本水平较低，高素质人才缺乏。人才问题成为提升行业竞争力、实现转型升级的一大瓶颈。
装备制造业发展建议
——注重平台建设，加快产业转型升级。推进重大创新平台建设，加大专项扶持力度，推动企业增加研发投入、加强核心技术自主创新和引进技术消化吸收再创新。加快高端装备制造产业园区建设，建设高端装备整机和零部件制造业基地。通过转变产业发展方式，改变全省装备制造业大而不强的现状。
——创造良好环境，培育龙头骨干企业。政府部门应致力于为企业创造良好的发展环境，在政策上加快扶持培育核心竞争力强、行业影响力大、示范作用显著的领军型标杆企业。同时，鼓励装备制造企业与上下游企业、研发机构组建战略联盟，使大型制造企业承担起产业链的核心作用，实现优势互补，提高产业整体竞争力。
——强化自主创新，提高企业竞争能力。一是引导企业实行标准化生产，积极参加国内、国际质量体系认证，鼓励企业争创名牌产品，以品牌拓宽市场。二是引导企业加强知识产权保护，提高防范技术性贸易壁垒的能力，鼓励企业在国内外申请专利和注册商标，努力打造全省装备制造业的品牌产品和品牌企业。三是引导企业加强技术（研发）中心建设，加大新产品和成套产品的开发力度。
——落实税收扶持政策，为转型升级助力。认真落实相关税收优惠政策，助推产业转型升级；落实好出口退税政策，对符合条件的装备制造企业及时认定高新技术企业，对企业技术改造和技术研发项目等，及时兑现所得税加计扣除等税收优惠。优化纳税服务，深入推进依法治税，为全省装备制造业发展创造公平、公正的竞争环境。
转自：中国税务报
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
政策协同发力 做好“十四五”时期就业工作
