9月21日，天津市创新创业特区（简称“双创特区”）在滨海新区中心商务区正式挂牌，5个月前的这天正是天津自贸区挂牌运营的日子。同一天，于家堡地下商业街区也正式对外试运营。
而在一天前的9月20日，于家堡高铁站正式启动，将天津滨海新区纳入北京一小时交通圈内。
在天津滨海新区爆炸发生一个多月后，媒体焦点重新回归到当地的经济发展上。
聚集六大产业
在天津市“双创特区”揭牌当日，GE智慧城市创新中心、环球医疗项目、万达集团项目、保利集团项目、腾讯众创空间等40家企业集体签约入驻“双创特区”。
天津自贸区作为中国北方唯一的自贸区，创业创新特区的设立体现了天津自贸区的创新之处。“双创特区”将成为推进大众创业、万众创新的动力引擎。
实际上，天津滨海新区面临京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入“一带一路”建设五大国家战略叠加。
前不久，国家出台了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，决定选择一些区域建设全面创新改革试验区，而京津冀地区成为唯一的跨省级试验区。
“天津作为全国改革开放的前沿和京津冀的重要发展引擎，面临着多重的国家发展战略的叠加，拥有自贸区和自创区联动的优势。”天津市滨海新区中心商务区管委会主任、中国天津自贸试验区管委会副主任郑伟铭对记者表示，在落实国家创新驱动发展战略，建设京津冀全面创新改革试验区当中，他们更有条件发挥示范引领作用。
郑伟铭告诉记者，“双创特区”将着力培育和发展领军企业、研发机构和众创空间，重点打造创新型金融、科技服务和科技研发、跨境贸易和电子商务、软件和信息服务、文化创业和教育培训、海洋经济和港口服务六大产业集群。
根据既定目标，到2020年，“双创特区”将累计引进100家各行业的领军企业，打造30家众创空间，聚集年税收贡献超千万的企业1000家，创新创业从业人员超过5万人。“双创特区”将建成创新领军企业聚集、创新创业人才汇聚、公共服务体系完善、投资贸易生活便利、各类市场要素活跃的创新创业示范区。
据了解，“双创特区”从形成初步概念，到完成顶层设计，再到正式揭牌成立，前后历时近5个月时间。
目前，在中心商务区注册的各类企业总数已经超过12000家，并正以每月500家的速度持续快速增长。
最新数据显示，自天津自贸试验区设立以来，三个片区新登记市场主体9813户，同比增长105.5%，注册资本金2653.4亿元人民币，同比增长217.7%。其中，滨海新区中心商务片区3602户，同比增长94.3%；注册资本金783.1亿元，同比增长591.2%。
彰显制度创新
腾讯天津众创空间是“双创特区”中首个创业孵化载体，中心商务区为其提供了5万平方米的办公楼作为众创空间，是腾讯在全国布局中最大的一个。据悉，在试营业期间就迎来首批10个创业团队入驻。
腾讯开放平台副总经理袁子文接受记者采访时表示，腾讯天津众创空间将打造天津双创特区的龙头创业平台，通过腾讯沙龙、创业营、合作伙伴大会等活动，联合政府将腾讯天津众创空间打造为北方创业基地。
事实上，天津滨海新区具有“京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入‘一带一路’建设”五大国家战略叠加的战略优势。加之多年来推进改革和创新上的不懈努力，在天津滨海新区形成了非常浓厚的创新氛围。特别是自贸区自设立以来，改革创新的红利进一步释放。
郑伟铭表示，作为全市推进大众创业、万众创新的引擎，“双创特区”首先突出自由贸易试验区的体制特色。
“双创特区”将在体制机制、人才引进、国际资金集聚使用等方面先行先试重大改革创新举措。例如，全面落实“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”等政府服务和监管创新，全面实行业务代办、一口受理、“三证合一”、快捷登记等措施，为创新创业提供规范高效的政务环境；同步搭建外商投资和对外投资两大服务平台，更好地服务外资请进来，内资走出去，拓展创新创业的发展空间；大力扶持外贸综合服务企业发展，允许符合条件的企业在京津冀地区开展保税展示交易，为创新创业更好地对接国际市场创造便利。
记者从滨海新区审批局中心商务分局了解到，滨海新区的行政制度审批是走在全国的前面的。原来十几部门的行政审批权限都归到一个部门，由一枚印章管审批。以前办事员可能要跑各个不同部门，现在只需通过一个窗口进件，剩下的工作有我们工作人员来完成，这就免去了审批的长途旅行。
“我们彻底改变了原来的‘审批长途旅行，公章四面围城’局面，但由原来109颗行政审批章变成一棵章的时候，里程碑的意义是不言而喻的。”滨海新区行政审批局中心商务局分中心负责人说。
整合八成公共资源
天津“双创特区”由于处于天津滨海新区、天津自贸区内，天然具有三大特色。
“特点就是生产力。”上述负责人介绍。一是自贸区的体制特色，企业将享受全面落实负面清单管理、建设国家贸易‘单一窗口’、扩大服务业开放等投资和贸易便利化措施，着力推进跨境投融资、资本账户可兑换、发展商品保税展示交易等；二是将充分利用国家自主创新示范区政策，从资金奖励、房租补贴、融资担保、人才落户等方面全方位助力企业发展；三是实行服务专员制度，向企业提供代办、财税咨询、融资对接等各类专业化服务。
经过多年的建设，滨海新区中心商务区形成了大体量的商务办公区、完善的商业配套和便利的交通网。
据了解，天津自贸区中心商务区今年年底累计将有33栋楼宇竣工，区内集中了滨海新区80%以上的公共服务资源，于家堡高铁站已通车，商务区与首都核心区通达时间进一步缩短。21日，“双创特区”挂牌当天，天津自贸区“环球购”商业街也正式进入试运营阶段。一批高水平的生活配套设施即将投入使用。这些都为创新创业特区提供了有力支撑和保障。
郑伟铭表示，天津自贸区中心商务区在基础设施、空间载体、陆海空交通，以及各类政策方面为创新创业企业入驻做好了充分准备。
“天津市政府拿出10亿元人民币设立双创发展基金，全方位支持双创特区建设。这些资金有的是针对领军企业、有的是针对众创空间以及创新创业个人，在这里只要足够好的点子、足够好的项目，一定能找到适合你的空间。”郑伟铭说。（本报记者刘凌林）
来源：中国企业报
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