山东泰安提出三年打造万亿工业

　　在全面深化改革、全面完成工业“十二五”规划目标至关重要的2014年，泰安市委市政府立足现有工业基础和实际，提出了“泰安工业万亿三年行动计划”，就是利用三年时间，力争到2016年全市工业主营业务收入达到万亿元。

　　泰安以“工业万亿三年行动计划”为总抓手，围绕工业转方式、调结构、扩规模的发展目标，依靠工业指挥部和经信系统两支工作队伍，打造万亿工业、千亿产业（园）和百亿企业，不断推动重点工作有新发展、新突破，力争规模以上工业增加值增长10.6%、主营业务收入增长11.6%；技术改造投资增长15%以上，实现泰安工业经济新跨越。

　　科学规划工业布局

　　泰安以工业指挥部为总协调，全力推进工业招商引资和重点项目建设。制定完善发展规划，积极融入国家、省发展战略。立足区位特点、产业特色、发展基础、承接能力和比较优势，对接“省会城市群经济圈和西部经济隆起带”省级战略规划，承接“半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区”产业转移，实现与临近地区优势互补、错位发展。完善优化市内工业布局，统筹考虑现有产业分布、产业配套、链条延伸、基础设施等因素，进一步细化各个经济板块的产业布局，明确各县市区、泰安高新区的主导产业、特色功能和定位分工，打造泰安市工业经济发展的升级版。

　　加快发展支柱产业和特色园区。依托现有化工、机械、新材料等产业聚集区，把产业发展与园区建设有机结合，延伸产业链条，补齐配套短板，规划建设特色化、专业化园区。传统产业，以结构调整为主线，加快技术改造步伐，积极采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。力争到2016年，煤炭、化工、食品、纺织、钢铁等五大产业主营业务收入分别达到1600亿元、1000亿元、1000亿元、600亿元和350亿元。优势产业，加快先进技术产业化应用，建设一批产业关联度高、技术含量精、高附加值的项目。

　　优化招商引资结构，把好转方式、调结构关口，把好项目准入关，突出税收效益明显、财政贡献突出的大集团大项目，重点在高端装备制造业、先进制造、高新技术、电子信息、现代物流等产业，策划一批大项目，吸引中央、省属大企业及世界500强企业来泰投资。以园区为载体，强化项目落地。充分发挥泰安高新区对全市工业经济的引领支撑作用，推动高新区与市县区工业园区建立联动机制，明确园区功能、定位，完善园区配套工程设施，优化园区发展环境，提升园区服务功能。加大项目用地指标争取力度，收回闲置和利用率不高的土地，盘活园区土地资源，切实解决项目落地难的问题。

　　推动工业梯次发展

　　泰安推出了促进企业由小到大，由弱到强，成就百亿企业、百年企业的服务新模式。一高度重视小微企业发展。重点落实小微企业财税扶持政策，完善培植服务体系，优化小微企业发展环境，走“专、精、特、新”的发展路子，形成梯次培育、依次递增、滚动发展的良好格局。不断推动小微企业成长为规模企业。二着力推进百亿大企业培植。制定好百亿企业培植计划，重点培植石横电厂、山东能源机械集团、光大油脂、东顺集团、泰丰矿业集团等23家企业。建立重点培植企业发展动态监测分析系统，对重点培植企业经济运行、项目实施、资金需求等情况进行跟踪监测，引导各种优惠政策向重点企业倾斜，为企业做强做大提供保障。

　　实施三年行动计划

　　实施好“万亿三年行动计划”，关键在政府怎么抓和企业怎么干的问题。在“企业怎么干”这个问题上，泰安工业发展必须依靠工业企业，没有企业的发展就没有经济的发展，而没有企业家就没有企业。一定要要尊重企业的选择，尊重企业家的性格。所谓“尊重企业的选择”，就是要相信企业对市场的把握要比政府更精准；所谓“尊重企业家的性格”，就是对企业家不能求全责备，不管他们性格、处事方式如何，只要能把企业搞好就是好企业家。企业干得好，主体地位发挥得好，“万亿三年行动计划”才能实施得好，泰安工业的历史性突破才能更快实现。在“政府怎么抓”问题上，着力抓好产业规划。通过产业规划搞好产业布局，解决具体项目的分布问题；抓好大企业培植。大企业培植不能影响小微企业的发展，而要通过大企业的辐射引领来拉动小微企业的发展；抓好提升企业组织化程度。横向上依托各县市区工业联盟形成企业团队，解决抱团发展的问题；纵向上依托行业协会形成企业列队，解决产业链延伸的问题。通过这种纵横交错、条块结合的形式，把企业组织起来，切实提升政府为企业的服务层次和水平；抓好企业家队伍建设。市政府将创造一切条件为企业家的成长服务。

来源：中国工业报

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