全省首例“集体经营性建设用地+标准地”在莒南成功入市

　　中国产业经济信息网讯 “哒”——随着“一锤定音”， 7月24日上午10时许，莒南县敲响了“集体经营性建设用地+标准地”入市第一槌，这也是全省集体经营性建设用地实行“标准地”出让的第一例。

　　该宗地位于莒南县十字路街道中柴沟村、岭泉镇前柴沟村，用地面积120亩，规划用途为工业用地，产权50年，山东江正生物技术有限公司以总价2040万元竞得，用于建设医药制造业项目。该宗集体土地入市所获收益，除按规定征收部分土地增值收益调节金外，全部归村集体所有。

　　新修订《土地管理法》实施后，莒南县及时把握新法精神，积极探索农村集体经营性建设用地入市，在确保土地“公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的前提下，探索建立了“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，形成了可复制、可推广的“莒南模式”。在此基础上，大胆创新，按照《临沂市“标准地”出让改革试点实施方案》的要求，与发改、工信、环保、税务等部门联合研究制定出让标准，明确项目准入产业类型、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出与主营业务收入比等相关指标，一次性公示出让条件，实现项目“拿地即开工”。

　　该宗集体经营性建设用地“标准地”成功挂牌，翻开了“集体经营性建设用地+标准地”入市的新篇章，加快了集体土地和国有土地两个市场的接轨，促进了城乡统一建设用地市场的培育和发展，实现了对集体经营性建设用地的“出让标准化、评价区域化、受理容缺化、审批模拟化、监管全程化”五化管理，推动了项目用地审批流程再造，压减了用地审批时间，提高了资源要素市场配置效率。

　　据悉，莒南县近期还有6宗约150亩集体经营性建设用地“标准地”正在筹备挂牌。随着“集体经营性建设用地+标准地”入市模式的常态化，集体与国有土地将逐步形成多元互补新格局，为推动经济社会高质量发展提供有力土地保障。（记者 张晓 通讯员 胡韬勋 崔臻 张峰 程丽）

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